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江西省春运工作领导小组关于全力做好2018年春运工作的通知

江西交通信息网www.jxjt.gov.cn2018年01月22日【字体:

                                                 赣春运〔2018〕2号

各设区市人民政府,省春运工作领导小组各成员单位,省卫计委、省总工会、团省委,省电力公司、中国电信江西公司、中国移动江西公司、中国联通江西省分公司: 

2018年春运从2月1日开始至3月12日结束,共计40天。为全力做好2018年春运工作,根据国家发展改革委等九部门《关于全力做好2018年春运工作的意见》(发改运行〔2017〕2274号)精神,结合我省实际,经省人民政府同意,现将有关事项通知如下。 

一、提高思想认识,切实加强组织领导 

(一)充分认识新时代新要求。春运工作是人民普遍关心关注的民生工作之一。经相关部门会商预测,2018年春运全省旅客发送量将达到5346万人次,与上年春运基本持平。其中,道路3800万人次,下降9.5 %;铁路1400万人次,增长6%;民航120万人次,增长13.2%;水运26万人次,增长8.3%。总体来看,全省春运客运总量增速放缓但结构发生变化,公路客运有所减少,铁路、民航客运保持较快增长。今年春节较晚,节前客流相对平缓,节后客流叠加、高峰压力加大。自驾出行明显增多,保障道路安全畅通的任务加重。各地、各有关部门要深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持以人民为中心的发展思想,充分认识新时代人民对美好出行的新要求,切实提高政治站位,精心组织,善谋实干,努力保证旅客走得了、走得好,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 

(二)切实加强组织领导。省春运工作领导小组负责全省春运工作。各设区市要健全由政府主管领导牵头的春运工作领导机构,全面负责本地区春运工作。同时,要结合新形势、新要求和工作实际,有针对性地制定春运工作方案,加强领导,明确责任,周密部署,以钉钉子的精神抓好工作落实。要建立健全春运工作协调机制,加强监测分析,强化督促检查,及时协调解决跨区域、跨部门的突出问题,协同处置突发事件,确保圆满完成春运各项工作任务。 

二、从严从实从细,保证春运安全有序 

(三)严格落实安全责任。各地、各有关部门要始终把安全生产作为春运工作的重中之重,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的总体要求,狠抓企业主体责任、属地和部门监管责任以及各级领导责任落实,建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系。铁路运输企业要加强线路养护和机车、客车的检查整修,狠抓作业标准化,确保设备运行稳定可靠。道路运输企业要严格落实车辆运行状态下不间断动态监控制度,严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度,坚决杜绝“三超一疲劳”、“客货混装”和非法营运等违法违规行为。水运企业要深入落实旅客运输实名制管理规定,实名售票、实名查验登船,加强对所属船舶的安全管理,严禁船舶“带病”营运,严格遵守客船抗风等级要求和恶劣天气条件下禁限航规定。民航单位要扎实做好飞行安全、地面安全、空防安全、危险品运输等航空安全工作。车站、机场、码头、通航建筑物要严格执行安检制度,防止夹带“三品”进站(场);要全面优化旅客进出站场线路和乘降组织,严防出现旅客拥挤踩踏事故。 

(四)全面排查整治隐患。各地、各有关部门要组织开展春运安全大检查,广泛采取“四不两直”“双随机”等方式,深入一线,深查问题,督促企业对运输线路、场站设施、运输设备、管理制度、从业人员等全面开展隐患排查,严禁技术状况不达标的设施设备投入春运。督促道路运输企业加强“两客一危”重点营运车辆动态监控,及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为,严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、记满12分的营运驾驶人参加春运,严格落实三级以下达不到安全通行条件的山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度;切实强化旅游包车监管,依托包车信息管理系统,严格包车标志牌审批管理。督促乡镇基层组织发挥“两站两员”作用,及时劝导、纠正超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为,严防发生群死群伤事故。对检查出的问题和隐患要立行立改,抓住不放。对重大隐患要建立台账,逐级挂牌督办,严格整治措施,限期治理到位。对拒不整改或多次整改不到位的企业,要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布,情节严重的依法追究相关人员责任。 

三、加强统筹协调,做好运力组织衔接 

(五)努力增加运力供应。各级运输部门和企业要科学预测客运需求和流量流向变化,千方百计挖掘运输潜力,合理制定运输方案,统筹安排运力资源。铁路要充分利用新开通线路和新投用动车组,采取加强车底利用、动车组重联运行、增开夜间高铁列车等措施,最大限度增加客运能力。道路运输企业要加大农村道路客运、城乡公交等的运力投入力度,增开农村客运班车,满足城乡群众出行需要。 

(六)强化运输协调衔接。要充分发挥不同运输方式的比较优势,加强相互间的协调互补,更好地服务旅客出行。加强班次信息对接,做好道路客运班线、城市公交与铁路、水运、民航运输的衔接,及时疏运长途旅客,便利旅客换乘。要引导城市客运企业加强需求分析,强化运力调配,提高旅客出行便利程度和出行效率。同时,要按照“以客为主、客货兼顾”的原则,合理安排客货运输,统筹做好重点生产和生活物资的运输保障,满足企业生产和居民生活需要。 

四、践行为民宗旨,不断提升服务质量 

(七)进一步提高便民服务水平。各有关部门要广泛利用电视、广播、短信、微博、微信等渠道,及时发布天气变化、班次调整、道路路况等各类信息,引导旅客合理安排出行。铁路要进一步扩充互联网售票系统处理能力,丰富支付手段,提升购票体验;要采取有效措施,遏制恶意抢票和倒票行为,维护正常的售票秩序;要采取设立专窗、预订团体票等措施,继续为务工人员、学生和边远地区旅客提供购票服务。道路客运要进一步优化联网售票服务,扩展联网售票覆盖范围。 

(八)进一步改善候乘环境。各地车站、机场、码头要主动热情服务,在做好餐饮热水供应、环境卫生保洁等基本服务的基础上,积极为旅客提供无线上网、急救药物、手机充电等特色服务。严格执行服务标准,及时增设服务台和流动岗,方便旅客咨询。鼓励主要枢纽场站设立爱心通道、母婴哺乳区、老弱病残孕旅客候车室和医疗服务点。着力落实和完善老年人和残疾人出行便利设施和措施。积极推进军人出行依法优先,为军人军属提供购票、安检、候乘等环节的优先优待和热情服务。继续深入开展“情满旅途”活动,创新服务形式,拓展服务内容,不断提升服务品质。加强对车站及周边地区的治安整治,净化治安环境,维护良好的社会秩序。高速公路服务区要进一步规范运营管理,确保餐饮卫生合格、车辆维修便捷、加油安全放心。 

(九)进一步扩大志愿服务范围。各级团组织要继续深入开展青年志愿者服务春运“暖冬行动”,组织更多的青年志愿者在车站、机场、码头和高速公路服务区等场所,开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、应急救援等志愿服务。各设区市春运办要加强指导,协调各相关部门和企业加强统筹,合理设置服务岗位,强化工作保障,积极支持志愿力量参与春运服务,提升服务品质。 

五、切实完善预案,提高应急保畅能力 

(十)做好应急预案等准备工作。各地、各有关部门和交通运输企业要结合实际,坚持问题导向,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案,并加强企业和部门应急预案的衔接。加强预案的风险评估、培训演练、监督检查,确保预案可执行、有成效。 

(十一)提前采取保畅疏堵措施。对易堵、易发生事故的路段和节点,有针对性地制定治理方案。要合理安排干线公路养护施工作业计划,尽量避免节日期间进行养护作业,提前对事故不良路段进行养护,按照相关标准规范的规定,做好标志标线工作。要在客流高峰时段加强对重点路段的巡逻,严格查处各类交通违法行为,快速处理轻微交通事故。要加强路网运行监测,增加值班力量,坚持24小时应急值守,做好通行服务信息采集和发布,及时报送公路阻断等信息。对有车辆滞留和拥堵苗头的路段要早发现、早提示、早处置。一旦发生大面积拥堵,要及时加强车辆分流疏导,尽快恢复交通秩序。 

六、倡导文明出行,营造美好春运氛围 

(十二)大力加强诚信建设。公安、交通运输部门要对因违法违规行为受到行政刑事处罚的道路、水路客运经营主体和驾驶人进行记录。铁路要依据《铁路旅客信用记录管理办法(试行)》,对查处的具有倒卖车票、制贩假票、持伪造或过期无效车票乘车等失信行为的当事人进行记录。民航部门要推动航空公司和机场,依据《民航旅客不文明行为记录管理办法(试行)》,对具有严重扰乱航空运输秩序或根据法律法规应予以处罚行为的当事人进行记录。各类信用记录要及时推送至全国信用信息共享平台。各地要对本地失信企业下达专项治理通知书,限期整改到位。要鼓励广大旅客通过手机移动端APP登录“诚信春运公众监督平台”,主动监督身边的违法违规和不文明行为,点赞好人好事和优良服务,形成全社会监督的信用环境。 

(十三)加强舆论宣传。各地、各有关部门要加强与宣传部门的联系沟通,精心组织春运宣传工作。通过新闻报道、专题节目、宣传画、公益广告、微视频、微信公众号等多种形式,及时全方位地宣传报道春运有关情况,深度挖掘身边素材,讲好春运故事,广泛宣传春运中涌现的好人好事,传播社会正能量,增强群众认同感。 

春运期间,各地、各有关部门和运输企业要加强值班值守,确保信息畅通;要强化春运情况调度和相关数据的统计分析,并及时报送省春运办。省交通运输厅、省公安厅交通管理局、南昌局集团公司(包括南昌火车站)、省机场集团公司、江西长运公司要每日向省春运办报送日报表,每旬报送春运情况分析。春运结束后,各地、各有关部门要对春运工作进行认真总结,并将总结情况报送省春运办。 

 

                                                                             江西省春运工作领导小组 

                                                                                   2018年1月9日 

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