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江西省公路水运工程品质工程 ——访江西省交通建设工程质量监督管理局局长 彭东领
    

按照交通运输部《关于打造公路水运品质工程的指导意见》《关于开展公路水运品质工程示范创建工作的通知》和全国创建公路水运品质工程推进会部署,全国上下于2017年开展以“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”为总体要求的公路水运“品质工程”示范创建工作,着力提升工程内在质量和外在品位。近年来,江西省交通运输行业以推进高速公路施工标准化和建设“平安工地”为载体,将现代工程管理理念贯穿于公路水运工程质量安全管理全过程,公路水运工程质量稳步提升,安全生产势态平稳,打造出了一批在全国交通建设领域“拿得出、叫的响”的项目。

访谈时间: 2018年10月09日 15:00 - 16:00
主题嘉宾: 江西省交通建设工程质量监督管理局局长:彭东领
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访谈内容  
江西省公路水运工程品质工程 ——访江西省交通建设工程质量监督管理局局长 彭东领

    [ 主持人]各位网友大家好,今天我们邀请到江西省交通质监局局长彭东领,请他介绍江西省公路水运品质工程示范创建工作的主要做法和取得的成效。彭局长,欢迎您!  [2018-10-09 15:01:53]

    [江西省交通建设工程质量监督管理局局长 彭东领]主持人好,各位网友好。很高兴参加交通运输部网站在线访谈,与大家进行网上交流。  [2018-10-09 15:02:21]

    [ 主持人]彭局长,首先请您介绍一下江西创建公路水运品质工程的重要意义。  [2018-10-09 15:03:16]

    [江西省交通建设工程质量监督管理局局长 彭东领]近年来,我省交通运输行业以推进高速公路施工标准化和建设“平安工地”为载体,将现代工程管理理念贯穿于公路水运工程质量安全管理全过程,公路水运工程质量稳步提升,安全生产势态平稳,打造出了一批在全国交通建设领域“拿得出、叫的响”的项目。如,景婺黄项目荣获詹天佑奖;九江长江公路大桥项目荣获江西省优质建设工程杜鹃花奖、部公路交通优秀设计一等奖、“詹天佑奖”和“鲁班奖”;永武项目获国家优质投资项目奖,其交通工程及沿线设施获部优秀设计一等奖,“绿色公路关键技术研究课题”获中国公路学会科学进步二等奖;井睦项目获国家优质投资项目奖,井冈山特长隧道获部优秀设计二等奖;九江长江公路大桥和井睦、昌宁、昌栗、昌樟改扩建、萍洪、上万、修平、船广、南昌南外环高速公路等10个项目被交通运输部和国家安全生产监管总局联合冠名为“平安工程”,等等。但与发达国家和先进省市相比,我省公路水运工程质量安全管理水平仍还有一定差距。打造品质工程是公路水运建设贯彻落实五大发展理念和建设“四个交通”的重要载体,是深化交通运输基础设施供给侧结构性改革的重要举措,是今后一个时期推动公路水运工程质量和安全水平全面提升的有效途径,是推进实施现代工程管理和技术创新升级的不竭动力,对进一步提升我省公路水运工程品质和服务质量,贯彻落实省委省政府“质量兴省”战略,建设富裕美丽幸福江西具有十分重要的现实意义。  [2018-10-09 15:07:27]

    [ 主持人]江西省打造品质工程的目标是什么?  [2018-10-09 15:08:24]

    [江西省交通建设工程质量监督管理局局长 彭东领]到2020年,基本建立品质工程评价体系,工程实体质量、功能质量、外观质量和服务质量得到全面提升,高速公路、国省干线和大中型水运工程的一次验收合格率达到100%,其他工程一次验收合格率达到98%以上。争创全国品质工程示范项目2个、省品质工程示范项目10个以上,部级“平安工程”冠名项目4-5个,形成一批可复制可推广的经验,形成一整套具有鲜明江西特色的公路水运品质工程政策、标准和制度体系,全面提升公路水运工程品质。  [2018-10-09 15:10:15]

    [ 主持人]请问江西从哪些方面推动品质工程创建?  [2018-10-09 15:10:48]

    [江西省交通建设工程质量监督管理局局长 彭东领]我们主要从以下六个方面推动品质工程创建:一是提升工程设计水平。二是提升工程管理水平。三是提升工程质量水平。四是提升工程科技创新能力。五是提升绿色安全保障水平。六是提升打造品质工程的软实力。  [2018-10-09 15:11:25]

    [江西省交通建设工程质量监督管理局局长 彭东领]一是高位推动,全面动员部署。江西省交通运输厅成立了厅党委书记、厅长任组长,分管领导任副组长的全省公路水运品质工程示范工作领导小组,领导小组下设办公室为我局。2017年召开了全省创建公路水运品质工程工作动员会,厅党委书记、厅长王爱和做了动员讲话,总工程师胡钊芳宣读了对全省品质工程创建工作进行了具体部署。同时现场观摩了昌九高速改扩建项目构建制造中心、共青城市G532国道联络线一期工程施工现场,听取了项目创建品质工程的经验介绍,并开展了“创建品质工程大讨论”,研究探讨推动品质工程创建工作的思路和举措。二是根据江西实际制定实施方案。我省将所有高速公路和重点水运工程纳入示范创建范围,同时每个设区市选择1-3个普通国省干线公路和1-2个普通水运工程项目、每个县(市)选择1-2个农村公路项目作为示范创建项目;并将“提升工程设计、管理、质量、科技创新、绿色安全保障水平,打造品质工程的软实力”6个方面的28项目“主要措施和任务”细化分解,形成“任务分解表”,将各项具体任务分解落实至厅相关处室和单位;各示范创建项目明确重点突破(主攻)方向,填报“重点(专项)创建工作任务表”,明确本项目主攻方向、重点项目与工作、具体任务、牵头及配合单位,既可多个方面开展示范创建工作,也可根据本项目特点实施重点专项攻坚,因地制宜开展示范创建工作。我局对各单位方案和各示范创建项目“重点(专项)创建工作任务表”逐一进行了认真审核把关,确保品质工程创建工作各项部署和要求落到实处。  [2018-10-09 15:16:09]

    [ 主持人]彭局长,请问江西省在品质工程示范创建工作中采取了采取了哪些行之有效的措施?  [2018-10-09 15:17:58]

    [江西省交通建设工程质量监督管理局局长 彭东领]第一,学习观摩、细化创建要求、深入推进示范创建工作开展。一是学习兄弟省份先进经验。去年以来,我省先后组织铜万联络线、兴赣北延、萍莲等十多个新开工项目参建人员赴浙江、福建、贵州等省学习观摩隧道九台套施工机械设备、全封闭梁厂等打造品质工程的好经验好做法;二是细化新开工项目示范创建要求。去年以来,我省印发了《关于新开工项目开工初期阶段品质工程创建相关工作要求的通知》,督促新开工项目落实按“永久工程质量标准”进行大临建设的理念,大临建设必须履行方案设计、评审、批复和验收程序;借鉴福建、贵州做法,推行全封闭(室内)标准化预制梁场;全面应用自动化钢筋加工设备,推广浙江省“钢筋直螺纹丝头加工生产线”的经验做法;学习借鉴浙江经验,特长、长隧道施工应推广使用九台套隧道系列施工设备,通过机器换人,降低安全风险,提高工程质量,有效遏制隧道掘进人员职业病的发生。目前,我省交通重点工程新设备新工艺推广应用工作已呈现出百花齐放、求同存异、推广统一的良好局面,为进一步提升工程品质提供了强大驱动力。三是组织品质工程培训。今年以来,我邀请交通运输部和省内外专家,举办了3期公路水运品质工程示范创建工作培训班。各设区市交通运输局、公路局,厅直属有关单位,各在建和即将开工建设的交通工程项目的1000余名工程技术人员参加了培训,通过培训,使广大管理人员和参建人员进一步领会和掌握品质工程示范创建工作的目的、意义、要求和创建思路。  [2018-10-09 15:21:25]

    [江西省交通建设工程质量监督管理局局长 彭东领]四是将品质工程创建目标、措施纳入招标文件。我省萍莲高速公路、信江八字嘴航电枢纽工程等新开工项目认真制定本项目品质工程创建实施方案,明确了创建目标、“四新技术”运用强制性要求、品质工程创建具体措施和奖惩机制,并将实施方案纳入项目招标文件,为打造品质工程提供了坚实的合同措施保障。五是开展质量提升攻关行动。交通运输部《品质工程攻关行动试点方案(2018—2020年)》,将我省萍莲高速公路项目列为开展桥梁预制构件质量提升攻关行动的试点项目,该项目认真梳理了《桥梁预制构件问题清单》、《桥梁预制构件标准规范清单》、《桥梁预制构件技术攻关清单》,明确了桥梁预制构件质量提升攻关行动的主攻方向,目前各项质量提升的措施正有序推进。同时,我省在全省在建高速公路项目全面开展了 “两区三厂”施工安全标准化、桥梁预制构件质量、隧道施工质量安全管控能力、工程质量安全技术“微创新”、施工现场安全防护设施标准化、施工班组规范化管理六个方面的质量提升攻关行动。  [2018-10-09 15:25:11]

    [江西省交通建设工程质量监督管理局局长 彭东领]第二,创新驱动,示范带动,保障示范创建目标实现。 1.积极探索工业化建造模式。我省昌九改扩建项目打造了全省首个超大型砼构件制造中心,将箱涵、小型构件和20米以下的梁板集中预制。构件制造中心占地300亩,规划有砼拌和区、钢筋加工区、预制件生产区、预制件存放区、污水处理中心、信息管理中心、工地试验室、生活区等九大功能区,运用新技术实现“工厂化生产、流水化作业、信息化管理、装配化施工”,实现了场站布局由“零散式”向“集约化、规模化”的突破,生产方式由“作坊式”向“工厂化、流水化”的突破,管理手段由“人工式”向“信息化、智能化”的突破。目前,宜春等设区市正在筹建为本地区及周边区域服务的现代化公路工程砼预制构件建造中心。 2.全面推行“首件工程示范制”。多年来,重点公路水运项目施工标准化活动经验表明,落实“首件工程示范制”是提高工程品质的必要途径。目前,我省交通重点项目全面实行了首件工程示范制,普通国省干线公路项目也在积极落实该制度,做到首件方案不优不实施,首件工程不优不得进行后续施工;首件工程验收合格后,“二件”“三件”直至“N件”严格按首件方案确定工艺和质量标准实施。 3.大力推广应用“四新技术”。我省鄱阳湖二桥项目在国内首次大规模推行35米T梁先张法施工工艺,有效解决了后张法预应力孔道压浆不饱满的质量通病。昌九高速改扩建项目采用液压式强夯机对新老路基拼接处进行强夯,有效解决了新老路基不均衡沉降的质量通病;自行研发了钢筋网片自加工系统和梁板机械凿毛装置,实现了钢筋制安工厂化生产和智能化凿毛。我省高速公路建设全面推行桥梁防撞墙模板安装台车和复合钢模板,有效消除了防撞墙模板安装人员高空坠落的安全隐患;桥梁桥面铺装全面推广应用“悬挂式桁架分体辊轴激光摊铺机”,该设备的应用优化了摊铺、振捣、找平工艺,有效提高了桥面铺装平整度和整体质量,等等。  [2018-10-09 15:30:03]

    [江西省交通建设工程质量监督管理局局长 彭东领]4.积极开展“微创新”。各在建项目发动一线作业人员以质量通病治理为切入点,开展工艺工法改进,涌现了预应力压浆补浆装置、边沟滑模施工工艺、智能喷淋养生车、运料车电动棚盖系统、无污染绿化喷播车、移动式破碎站、路面开槽机等一批高效实用的微创新成果。G532国道连络线项目设置了瓷砖地面的钢绞线下料平台,有效解决了钢绞线损伤和污染质量通病。昌九高速改扩建项目采用梁板一体化封端工艺,解决了以往梁板二次封端不平整、质量差的通病。广吉高速项目全线施工单位共取得了48项“微创新”成果。 5.寓服务于监督。一是强化事前监督。今年以来我局根据日常督查发现的苗头性问题,多次召集专家研讨,制定了“路堑边沟施工工序步骤及工艺控制”“旋挖钻成孔工艺质量控制”“钢筋直螺纹连接施工质量控制”“爆破作业安全管理”等质量安全控制要点,先后9次召集在建项目主要管理人员召开相应“质量安全控制要点”的宣贯会,提醒督促各项目抓好事前预防。二是完善技术标准体系。由我局编制的《江西省高速公路质量控制规程(DB36/T 901-2016)》已由省质量技术监督局作为地方性标准发布。《江西省公路工程试验检测教学片》第一期已作为部试验检测人员继续教育网上培训教材,第二期已由人民交通出版社出版发行。今年按照部安质司的统一部署,我局依托新干航电枢纽项目起草编制了全国《航电枢纽工程标准化指南》(施工工艺篇),为下步全省水运工程建设提供技术支撑;同时,总结提炼近年来高速公路施工标准化活动成果,制定了《江西省普通国省干线公路建设标准化管理指南》,作为普通国省干线公路创建品质工程的指导性文件,将钢筋笼自动滚焊机、钢筋数控加工车床、智能张拉压浆等新设备,沥青路面及高标号砼碎石材料水洗、专用工具凿毛工艺、钢筋笼长线胎架法、梁板和隧道二衬等砼构件钢筋定位法、预应力波纹管定位架法、小型构件预制、路堑边沟等成熟工法推广至普通国省干线公路建设。  [2018-10-09 15:36:32]

    [江西省交通建设工程质量监督管理局局长 彭东领]6.勇于科技创新。一是研究装配式桥涵关键技术,探索桥涵工业化建造道路。省高速集团与新钢集团和同济大学等5所高等院校共同组建了产学研研发团队,开展了“装配式桥涵工业化建造关键技术研究与应用”课题研究,去年4月该课题已获省科技厅正式立项批复,并纳入我省创新驱动“5511”工程项目,项目研发经费预算5631万元。主要内容为:装配式混凝土桥涵工业化建造关键技术、装配式钢混组合梁桥工业化建造关键技术、装配式桥涵工业化建造信息集成技术研究。二是各项目积极开展关键技术攻关。如,广吉高速项目开展了绿色公路建设评价体系及适宜性技术研究等8项课题研究,围绕泡沫砼、BIM技术、钢混组合梁、排水沥青路面、胶粉改性沥青路面、绿色服务区等方面开展了多项科技攻关。三是大力推进智慧交通。推进“智慧质监”建设,我局在进一步完善了正在运行的“交通质量监督管理系统”功能基础上,全面启动了交通质监物联网智能监管平台和智慧质监综合管理平台共11个信息系统建设,提升质量安全监管信息化水平。同时,各项目积极推进“智慧工地”建设。如,昌九高速改扩建高速项目自主研发塑性砼自动生产、智能喷淋养生、机器人自动凿毛、构件身份识别等4个系统,升级改良拌和楼智能监控、钢筋智能加工、模板自动装拆、智能张拉压浆、智能安全技术交底和智能视频监控等6个系统。同时利用互联网+、微信QQ群、无人机、智能交通管控平台、智能维护设施技术等智能管控技术,对施工期间的老路交通组织实施科学管理。广吉高速项目实现了工程进度监控、路基压实监控、视频监控及配合比远程监控,利用无人机配合管理与拆迁等信息化管理功能,采用多功能的“智慧岗亭”,提高机电系统的集成度,提高设备运行的稳定性,减少运营期设备维护的工作量。  [2018-10-09 15:42:57]

    [江西省交通建设工程质量监督管理局局长 彭东领]7.推广典型经验。按照“总结自己的,学习别人的,探索新颖的”思路,我们一方面积极培育、树立典型示范点,一方面通过现场观摩会的形式大力推广典型示范经验。一是及时发现、总结项目管理亮点并加以推广。今年以来先后召开座谈会和现场观摩会5次,总结推广广吉高速项目绿色公路建设、昌九高速改扩建项目砼构件制造中心工业化建造模式、G532国道连络线项目创建品质工程等一系列好经验好做法,有效促进了项目质量安全水平的提高。二是各示范创建项目及时组织召开现场观摩会,典型示范引路。如,昌九高速改扩建项目先后开展箱涵预制安装、防排水施工、路面碎石加工、交通管制等观摩10多次,推广应用了10多项新技术、新工艺,有效解决了质量通病。三是推广建设管理模式改革试点工作成果。2014 -2016年,我省在宁安、上万等4个高速项目分别开展了“代建+监理一体化”“改进传统监理”“自管”等5种建设管理模式改革试点工作,试点工作成效得到了交通运输部和省委省政府领导及有关部门的充分肯定。去年以来,我们在所有交通重点工程项目中推广应用了建设管理模式改革试点工作成果,提升了项目管理效能。四是培育品质工程文化。省厅成立了《江西省创建公路水运品质工程工作简报》编辑委员会,由我局具体负责编印简报,以纸质和电子2种形式发放各有关单位和项目,及时上传下达品质工程创建工作相关信息,及时总结推广各示范创建项目工作亮点、成功经验以及好工艺、好工法;各级交通运输主管部门、示范创建项目设立创建品质工程专栏,充分运用各种载体,推进品质工程文化建设。如,昌九高速改扩建项目设立品质工程专栏,开展品质工程大家谈、匠心匠人等为主题的征文活动和“我为项目献一策、党员攻坚岗、开设项目知识大讲堂、联学联做”等一系列文化活动;广吉、潘阳湖二桥高速项目开展焊接技术比武、“最美班组”、等竞赛活动,开展以“品质工程绿色公路”为主题的演讲、摄影和征文活动,组织评选最美班组、最美工匠,为创建品质工程吹号助阵,营造浓厚氛围。  [2018-10-09 15:47:00]

    [江西省交通建设工程质量监督管理局局长 彭东领]第三,绿色发展、安全发展,全面提升工程内外品质。 1.推进工程绿色建设。我省全面践行绿色交通发展理念。一是注重科学选线和生态环保设计。调整和优化公路线位布设,尽量避免高填深挖,尽量减少弃方和借方,尽量避让风景区、环境敏感区,尽量减少对环境的破坏;同时,对取(弃)土场进行了专项设计,尽量节约土地、保护耕地。二是积极探索先实施环境保护、再实施主体工程的绿色施工模式。如,我省已列入部第一批绿色公路建设典型示范工程的广吉高速公路项目,全线推行主线上边坡带绿施工、使用全自动喷雾除尘机、设置洗车池、推行“水压爆破”等措施,有效减少了施工污染;大临设施建设尽量租用闲置房屋、利用地方规划用地,预制梁场尽量利用主线用地,共节约用地1000多亩。昌九高速改扩建项目根据改扩建项目的建设特点,在“再利用”方面挖掘潜力,充分利用现有的70公里中分带“新泽西墙”,变“就地拆除,远运废弃”为“移位利用为改建后的中央分隔带”,节约了成本,解决了废弃物污染环境、占用土地资源的难题。三是各项目委托专业机构进行环保监理和环保、水土保持监测,加强环保管理。  [2018-10-09 15:51:58]

    [江西省交通建设工程质量监督管理局局长 彭东领]2.深入推进“平安工地”建设。一是注重体系建设。我省制定印发了《江西省交通运输生产安全事故隐患排查分级实施指南(试行)》(公路、航电枢纽篇),进一步完善了安全生产风险分级管控和隐患治理双重预防体系。研编了《江西省公路水运工程施工临时用电安全管理要点》,即将印发实施并纳入招标文件专用条款,以治理临时用电不规范的管理通病。各项目建立健全安全管理制度,进一步强化了安全监管措施,落实了责任。二是注重风险防控。各项目依据风险评估成果落实风险防控措施,完善施工组织设计、危险性较大工程专项施工方案和应急预案,积极开展应急演练,提高了事故预警、预防和预控能力。我局实行安全工作“一周一提醒”,将安全生产主要工作和注意事项梳理列表,每周五定期在项目安全管理“QQ群”和“微信群”中告知提醒各安全管理人员,并不定期实地抽查落实情况。广吉高速项目建设基于“北斗”系统的应急救援车辆指挥调度系统,用于应急指挥、排障车辆的定位与调度指挥。三是注重培训教育。我局补充完善了《江西省交通建设一线作业人员岗前安全培训教材(光盘)》,督促各项目开展“安全教育进工棚”活动,并运用微信视频对活动开展情况进行随机抽查,有效加强了一线作业人员安全教育培训工作。各项目各标段创办安全体验馆,让一线工人直观感受到正确佩戴安全防护用品和按章操作的重要性。四是注重施工安全标准化。各项目积极推行施工现场安全防护设施“首件示范制”,经认证验收后,形成项目统一的安全防护标准。按照“安全防护设施验收后方可开工”原则组织施工,积极应用装配化、定型化安全防护设施,有效推进了安全防护设施标准化。  [2018-10-09 15:56:07]

    [ 主持人]彭局长,目前江西省品质工程创建取得了哪些成效?  [2018-10-09 15:56:51]

    [江西省交通建设工程质量监督管理局局长 彭东领]目前,我省公路水运品质工程示范创建工作取得了初步成效,呈现出百花齐放、比学赶超的良好局面,建立健全了品质工程示范创建考核奖惩等长效机制,为进一步提升工程品质提供了强大驱动力。在建项目品质工程创建工作有序推进,昌九改扩建项目被部列为全国10个打造品质工程的典范进行重点宣传,在世界交通运输大会上作了经验介绍;广吉、萍莲高速公路项目分别被列为全国第一批绿色公路建设典型示范工程和品质工程攻关行动试点项目。  [2018-10-09 15:58:20]

    [管理员 管理员]非常感谢彭局长全面而详细、专业又具深度的介绍,相信随着江西公路水运品质工程创建的深入推进,江西公路水运工程建设将会更加绚烂多彩。本期访谈到此结束,谢谢彭局长,感谢各位网友关注!  [2018-10-09 15:59:04]

    [江西省交通建设工程质量监督管理局局长 彭东领]谢谢主持人,谢谢广大网友对江西公路、水运品质工程创建工作的关心关注。  [2018-10-09 15:59:33]